Posiedzenie rozpoczęto o godzinie 12:00 w sali widowiskowej Kolneńskiego Ośrodka Kultury i Sportu przyjęciem protokołu z poprzedniego spotkania i wysłuchaniem sprawozdania burmistrza miasta z prac między sesjami. Głównym tematem obrad była uchwała dotycząca określenia wysokości stawek podatku od nieruchomości, gdzie radni w większości zagłosowali za podniesieniem podatków.

Na wstępie obrad burmistrz przekazał informację od prezesa Sądu Rejonowego w Łomży.

- Informuję, że przewidywana w 2024 roku liczba skazanych zobowiązanych do wykonywania prac wyniesie na terenie objętym właściwością tutejszego sądu około 380 osób, z niezbędną liczbą godzin w przeliczeniu na jednego skazanego wynoszącą około 60 godzin. Jest to praca fizyczna, wykonywana na cele społeczne niewymagająca specjalistycznych umiejętności, przydatna dla kolneńskiej społeczności i funkcjonowania jednostek.

Podmiotem wskazanym, w którym będą wykonywane prace jest PUK w Kolnie.

W dniu sesji przyjęto uchwały:

-  w sprawie zmian w Wieloletniej Prognozie Finansowej Miasta Kolno na lata 2024-2032,

- w sprawie zmian w budżecie miasta Kolno na 2024 rok,

- w sprawie określenia wysokości stawek podatku od nieruchomości.

Przed głosowaniem nad uchwałą, w odpowiedzi na poruszoną kwestię niepodnoszenia podatków, głos zabrał Burmistrz Miasta Kolno.

- Podnoszenie stawek podatków, to jest najbardziej nieprzyjemna rola w samorządzie. Proszę mi wierzyć, że w porównaniu z innymi samorządami, są to podwyżki niewielkie, bo większość samorządów miejskich te podwyżki kształtuje na poziomie 20 a nawet, jak przewiduje maksymalny poziom, 30%. Inflacja, niestety, robi swoje – mówił Andrzej Duda. – My przychodów, poza innymi podatkami i subwencjami, nie mamy. Mamy też zmianę formuły budżetu na 2025 rok i ginie nam subwencja oświatowa, a pojawia się zwiększony odpis z podatku PIT. Ta podwyżka to minimum, które zapewni nam stabilną gospodarkę w samorządzie.

Podjętą uchwałą (14 radnych za, 1 głos przeciwny) określono następujące stawki podatku od nieruchomości, które będą obowiązywać na terenie Miasta Kolno od 1 stycznia 2025 roku.

1) od gruntów:

1. a) związanych z prowadzeniem działalności gospodarczej, bez względu na sposób zakwalifikowania w ewidencji gruntów i budynków – 1,19 zł od 1 m² powierzchni,
2. b) pod wodami powierzchniowymi stojącymi lub wodami powierzchniowymi płynącymi jezior i zbiorników sztucznych – 6,84 zł od 1 ha powierzchni,
3. c) pozostałych, w tym zajętych na prowadzenie odpłatnej statutowej działalności pożytku publicznego przez organizacje pożytku publicznego – 0,64 zł od 1 m² powierzchni,
4. d) niezabudowanych objętych obszarem rewitalizacji, o którym mowa w ustawie z dnia 9 października 2015 roku o rewitalizacji (Dz. U. z 2024 r. poz. 278) i położonych na terenach, dla których miejscowy plan zagospodarowania przestrzennego przewiduje przeznaczenie pod zabudowę mieszkaniową, usługową albo zabudowę o przeznaczeniu mieszanym obejmującym wyłącznie te rodzaje zabudowy, jeżeli od dnia wejścia w życie tego planu w odniesieniu do tych gruntów upłynął okres 4 lat, a w tym czasie nie zakończono budowy zgodnie z przepisami prawa budowlanego – 4,51 zł od 1 m² powierzchni.

2) od budynków lub ich części:

1. a) mieszkalnych – 1,02 zł od 1 m² powierzchni użytkowej,
2. b) związanych z prowadzeniem działalności gospodarczej oraz od budynków mieszkalnych lub ich części zajętych na prowadzenie działalności gospodarczej – 30,25 zł od 1 m² powierzchni użytkowej,
3. c) zajętych na prowadzenie działalności gospodarczej w zakresie obrotu kwalifikowanym materiałem siewnym – 15,92 zł od 1 m² powierzchni użytkowej,
4. d) związanych z udzielaniem świadczeń zdrowotnych w rozumieniu przepisów o działalności leczniczej, zajętych przez podmioty udzielające tych świadczeń – 6,38 zł od 1 m² powierzchni użytkowej,
5. e) pozostałych, w tym zajętych na prowadzenie odpłatnej statutowej działalności pożytku publicznego przez organizacje pożytku publicznego – 9,90 zł od 1 m² powierzchni użytkowej.

3) od budowli – 2% ich wartości określonej na podstawie art. 4 ust. 1 pkt 3 i ust. 3-7 ustawy podatkach i opłatach lokalnych.

Stawki podatku od nieruchomości na przyszły rok wzrosły o 10% w stosunku do obowiązujących kwot.

- w sprawie wyrażenia zgody na najem oraz dzierżawę nieruchomości w trybie bezprzetargowym na rzecz wnioskodawców na czas oznaczony dłuższy niż 3 lata.

Działki opisane i wymienione w Uchwale przeznaczone są pod dzierżawę oraz najem na rzecz dotychczasowych użytkowników, którzy złożyli wnioski odnośnie możliwości przedłużenia odpowiednio umów dzierżawy i najmu, na cele wymienione w treści uchwały. To m. in. nieruchomości z przeznaczeniem pod garaże połączone trwale z gruntem, pod ustawienie blaszaka, pod prowadzenie działalności gospodarczej,

pod ogródki działkowe, pod ustawienie altany śmietnikowej, na rzecz produkcji rolnej pod uprawy jednoroczne oraz grunty do ustawienia 31 sztuk pojemników metalowych (o pow. 1,2 m²), z przeznaczeniem na zbiórkę odzieży używanej i tekstyliów gospodarczych.

- w sprawie rozpatrzenia petycji dotyczącej podjęcia przeciwdziałań w przypadku tworzenia na terenie miasta ośrodków dla imigrantów.

W dniu 10 września do Przewodniczącego Rady Miasta Kolno wpłynęła petycja dotycząca przeciwdziałań w przypadku tworzenia ośrodków dla imigrantów na mocy paktu migracyjnego przyjętego przez Radę Unii Europejskiej, w ramach mechanizmu solidarnościowego. Przedmiotowa sprawa została skierowana do Komisji Skarg, Wniosków i Petycji celem dokonania jej merytorycznej oceny. W dniu 25 listopada została rozpatrzona przez KSWiP, która uznała, iż podjęcie uchwały w wyżej wymienionej sprawie nie znajduje uzasadnienia. - Konstytucja Rzeczypospolitej Polskiej i Ustawa o Samorządzie Gminnym nie wskazują miasta, jako jednostki posiadającej odpowiednie kompetencje do tworzenia ośrodków dla imigrantów. Ponadto komisja uważa, iż nie istnieją przesłanki, które mogłyby doprowadzić do sytuacji nakazu budowy ośrodków dla imigrantów bądź udostępniania bazy lokalowej, gdyż miasto Kolno takiej nie posiada. Komisja jest przeciwna tworzeniu takich ośrodków na swoim obszarze (…). Organy miasta Kolno będą dokładać wszelkich starań, aby zapewnić porządek publiczny i bezpieczeństwo obywateli na terenie miasta – to uzasadnienie do wydanej opinii.

Informację o braku lokali dla imigrantów również przekazał Wojewodzie Podlaskiemu w maju br. Burmistrz Miasta Kolno.

Rada Miasta Kolno, podczas sesji, podzieliła stanowisko Komisji – w związku z tym nie uwzględniła petycji z przyczyn wskazanych w uzasadnieniu.

W wolnych wnioskach Wiceprzewodniczący Radny Miasta Kolno, Paweł Sielawa skierował pytanie do burmistrza dotyczące kolneńskiego szpitala. Czy miasto, jako samorząd miejski może pomóc Szpitalowi Ogólnemu w Kolnie w sprawie oddziału położniczo-ginekologicznego, który jest czasowo zawieszony? Dopytywał też, kiedy zostanie otwarte sztuczne lodowisko.

Burmistrz w odpowiedzi poinformował, że działania miejskiego samorządu w stosunku do tej placówki są ograniczone, bo jest to jednostka nadzorowana przez Starostwo Powiatowe. - My rocznie i tak pomagamy szpitalowi, bo przez wiele, wiele lat umarzaliśmy podatki od nieruchomości. To też pokaźna kwota, około 80 tys. rocznie – zaznaczał Andrzej Duda.

Burmistrz obszernie omówił plany rządowe dotyczące porodówek, w tym odbite szerokim echem w mediach propozycje likwidacji oddziałów, w których rocznie nie odbywa się 400 porodów.

Ustawy dotyczącej reformy polskiego szpitalnictwa jednak jeszcze nie ma, nie został nawet przyjęty jej projekt. Sytuacja, która zadziała się w kolneńskim szpitalu wynika tylko z problemów kadrowych. - Na takim oddziale 24 godziny na dobę musi być lekarz położnik, położne i obsługa (…). Myślę, że to jest problem na dzisiaj, bo nie ma obsady. Jeden z lekarzy, z tego co wiem, zrezygnował z dyżurów (…). Te trudności będą narastały. One się nie cofną(…).  Tak naprawdę większość położników jest albo 2, 3, 4 lata przed emeryturą albo prawie w wieku emerytalnym. Więc system kształcenia na kierunkach medycznych jest zbyt niewydolny. Poprzedni rząd zwiększył ilość placówek, które dostały uprawnienia do nauczania kierunków medycznych ale nie da się w krótkim czasie uzupełnić luki pokoleniowej – odpowiadał Andrzej Duda.

- Ja będę rozmawiał ze starostą o sytuacji kolneńskiego szpitala i skoro pan przewodniczący wywołał temat do dyskusji, to postaram się w komisjach, które będą niedługo, przedstawić sprawę szczegółowo – zapewniał burmistrz.

Na zakończenie obrad  kolneńscy samorządowcy, minutą ciszy, uczcili pamięć zmarłego niedawno byłego radnego Jana Kapelańskiego.

W sesji oprócz radnych miejskich i Burmistrza Miasta Kolno uczestniczyło kierownictwo Urzędu Miasta, dyrektorzy i prezesi jednostek podległych miastu oraz przedstawiciele lokalnych mediów.

Opracowanie i zdjęcia: Andrzej Konopka/UM Kolno