Posiedzenie rozpoczęto o godzinie 12:00 w sali widowiskowej Kolneńskiego Ośrodka Kultury i Sportu przyjęciem protokołu z poprzedniego spotkania i wysłuchaniem sprawozdania burmistrza miasta z prac między sesjami.
Burmistrz poinformował m.in., że Prezes PUK Marcin Gromadzki podpisał umowę na dofinansowanie pierwszego etapu modernizacji kolneńskiej ciepłowni. Dofinansowanie będzie pochodziło z Narodowego Fuduszu Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej.
- Jeżeli nic się nie zmieni, w poniedziałek – jeszcze przed świętami – zostanie podpisana umowa z wykonawcą. Po kilku latach starań ruszy pierwszy etap modernizacji ciepłowni, z czego bardzo się cieszę – mówił Andrzej Duda. Wartość projektu wynosi 51 mln 999 tys. zł, natomiast przetarg został rozstrzygnięty na niższą kwotę.
- Oferta wykonawcy opiewa na 47 mln 911 tys. zł netto, włącznie z inspektorem nadzoru, co oznacza powstanie oszczędności. Dotacja i pożyczka zostaną proporcjonalnie pomniejszone o tę kwotę. Dotacja stanowi niemal połowę inwestycji i jest bezzwrotna, natomiast pozostałe 45–55% to pożyczka, która w części może zostać umorzona. Zakres umorzenia będzie przedmiotem negocjacji z funduszem po spłacie części zobowiązania – dodał burmistrz.
Drugą bardzo dobrą i prestiżową dla Kolna wiadomością jest ranking opublikowany przez tygodnik „Wspólnota”, podsumowujący wykorzystanie środków unijnych w całym okresie członkostwa Polski w Unii Europejskiej, począwszy od 2004 roku. Pierwsze aplikacje pojawiły się w 2005 roku, a więc mówimy o okresie około 20 lat. Miasto Kolno zajęło 30. miejsce wśród miast powiatowych biorących udział w rankingu (w Polsce jest 314 powiatów ziemskich). Wyprzedziliśmy m.in. Ełk (60. miejsce), Pisz (86. miejsce) oraz Zambrów (118. miejsce). Jest to powód do satysfakcji, ponieważ świadczy o skuteczności naszej wieloletniej pracy. Należy podkreślić, że pozyskiwaliśmy również środki z funduszy norweskich oraz funduszy rządowych, które nie zostały ujęte w tej statystyce.
- Cieszy mnie ten wynik, ponieważ jest on efektem dobrej współpracy burmistrza z Radą Miasta na przestrzeni kolejnych kadencji – podkreślał włodarz.
Burmistrz wspomniał też o oddaniu w użyczenie kilku części nieruchomości stanowiących własność Miasta Kolno związanych z montażem figurek z okazji 600-lecia miasta. - Będzie to atrakcja turystyczna – zachęcam Państwa do ich obejrzenia. Myślę, że jest to ciekawa inicjatywa, świadcząca o historii naszego miasta, a figurki będą rozmieszczone w tych miejscach Kolna, w których dane rzemiosło lub wydarzenia historyczne faktycznie miały miejsce. Figurki związane z dawnymi rzemiosłami pojawią się w różnych częściach miasta w przyszłym roku w ramach projektu realizowanego przez Miejską Bibliotekę Publiczną w Kolnie.
Najważniejszym punktem obrad było uchwalenie budżetu miasta Kolno na 2026 rok. Budżet miasta opracowano w oparciu o informację Ministerstwa Finansów o należnych miastu subwencjach i udziałach w podatku dochodowym od osób fizycznych i prawnych oraz informację z Podlaskiego Urzędu Wojewódzkiego i Krajowego Biura Wyborczego o planowanych dotacjach na zadania zlecone i własne. W planie finansowym uwzględniono też środki pieniężne należne miastu z tytułu wcześniej zawartych umów w zakresie realizowanych inwestycji.
Budżet Miasta Kolno przewiduje dochody ogółem w wysokości 68,968.023,57 zł, w tym dochody bieżące: 62.749.265 zł; dochody majątkowe: 6.218.758,57 zł oraz wydatki ogółem w kwocie 67.868.023,57 zł, w tym wydatki bieżące: 59.199.498 zł; wydatki majątkowe: 8.668.525,57 zł. W 2026 r. Miasto Kolno planuje nadwyżkę budżetu w wysokości 1.100.000 zł, która ma zostać przeznaczona na spłatę rat wcześniej zaciągniętych kredytów. Wynik z działalności bieżącej Miasta zamyka się nadwyżką operacyjną w wysokości 3.549.767 zł. Zgodnie z projektem Wieloletniej Prognozy Finansowej Miasta na lata 2026-2037, zadłużenie Miasta Kolno na koniec 2025 roku wyniesie 6.000.000 zł. W okresie objętym Prognozą Miasto nie planuje zaciągania zobowiązań dłużnych, a zaciągnięty wcześniej dług ma zostać spłacony do końca 2031 roku.
Przed głosowaniem Burmistrz Miasta przedstawił najważniejsze założenia projektu budżetu, podkreślając, że był on już wcześniej szczegółowo omawiany, dlatego w swojej wypowiedzi skoncentrował się na kluczowych kwestiach. Zaznaczył, że nie jest to „budżet marzeń”, mimo że po raz kolejny – drugi z rzędu – planowana jest nadwyżka budżetowa, polegająca na tym, że dochody przewyższą wydatki.
Burmistrz wskazał, że w porównaniu do roku bieżącego zmniejszeniu uległy wydatki inwestycyjne. W 2026 roku zaplanowano je na poziomie około 9 mln zł, tj. o około 4 mln zł mniej niż w roku poprzednim. Podkreślił, że inwestycje te będą w większości finansowane ze środków własnych miasta, ponieważ na etapie planowania budżetu nie ujęto jeszcze dotacji ani środków zewnętrznych. Z tego względu budżet może ulec znaczącym zmianom w trakcie roku, po uruchomieniu odpowiednich programów wsparcia.
Burmistrz poinformował, że miasto przygotowuje się do aplikowania o środki z programów dotyczących m.in. budownictwa niskoczynszowego oraz komunalno-socjalnego. W tym celu prowadzone są działania przygotowawcze, w tym opracowywanie dokumentacji projektowej, aby w przypadku ogłoszenia konkursów możliwe było szybkie złożenie wniosków i sprawne rozpoczęcie realizacji inwestycji.
Burmistrz przedstawił też planowane inwestycje ujęte w projekcie budżetu na 2026 rok, w tym:
• przebudowę ulic Prusa i Żeromskiego – ok. 1 720 000 zł,
• zakup gruntów pod drogi – ok. 100 000 zł,
• dostosowanie budynku Urzędu Miasta do potrzeb osób ze szczególnymi potrzebami (montaż windy) – ok. 1 000 000 zł, przy podziale kosztów: 50% miasto, po 25% powiat i gmina,
• wykonanie dokumentacji technicznej Centrum Zarządzania Kryzysowego – 200 000 zł,
• zakup sprzętu w ramach obrony ludności – 300 000 zł,
• dostosowanie budynku przedszkola w zakresie ochrony przeciwpożarowej – 200 000 zł,
• dokończenie budowy żłobka – 2 659 925 zł,
• budowę hali magazynowo-garażowej na PSZOK-u – 1 100 000 zł.
Burmistrz zaznaczył, że miasto monitoruje programy dotacyjne ministerialne i samorządowe, jednak na etapie planowania budżetu środki zewnętrzne nie zostały jeszcze ujęte.
W toku dyskusji wiceprzewodniczący Rady Miasta Kolno Paweł Sielawa zapytał o zabezpieczenie środków na remont przedszkola, w tym plac zabaw oraz remont łazienek. Burmistrz wyjaśnił, że środki te nie zostały bezpośrednio wpisane do budżetu, jednak możliwe będzie ich sfinansowanie z rezerwy budżetowej lub nadwyżki w trakcie roku. W przypadku placu zabaw złożony został wniosek o dofinansowanie; po ewentualnym jego uzyskaniu środki zostaną wprowadzone do budżetu. Remont łazienek stanowi wydatek bieżący i będzie realizowany ze środków własnych – Burmistrz zadeklarował wolę wykonania tego zadania w 2026 roku.
Kolejne pytania radnych, dotyczyły remontu nawierzchni przy ul. 11 Listopada (teren za blokami nr 6 i 8) oraz parkingów przy ul. Księcia Janusza 14 i 16. Burmistrz poinformował, że zadania te zostały ujęte w budżecie jako inwestycje w dziale drogi publiczne (paragraf 4270), co pozwala nie obciążać wskaźnika wydatków bieżących. Środki na realizację tych zadań zostały zabezpieczone i planowane jest ich wykonanie w 2026 roku.
Następnie odczytano opinie poszczególnych komisji Rady Miasta i opinię Regionalnej Izby Obrachunkowej o projekcie uchwały budżetowej. Nowy budżet miasta Kolno na 2026 rok uchwalono jednogłośnie, poparło go czternastu obecnych na sesji radnych.
W dniu obrad przyjęto też uchwały:
• w sprawie zmian w budżecie miasta Kolno na 2025 rok,
• w sprawie uchwalenia Wieloletniej Prognozy Finansowej Miasta Kolno na lata 2026–2031,
• w sprawie konsultacji społecznych z mieszkańcami miasta Kolno dotyczących budżetu obywatelskiego miasta Kolno.
Budżet obywatelski jest demokratycznym procesem powierzającym mieszkańcom prawo decydowania o sposobie wydatkowania środków publicznych. Ideą budżetu obywatelskiego jest dążenie do zwiększenia aktywności i zaangażowania mieszkańców w sprawy miasta Kolno. Wysokość budżetu obywatelskiego corocznie stanowi 0,2% wydatków bieżących miasta Kolno zawartych w ostatnim przedłożonym sprawozdaniu z wykonania budżetu. Zakłada się, że kolejne edycje budżetu obywatelskiego spotkają się z dużym zainteresowaniem mieszkańców, a realizacja wybranych w drodze głosowania projektów wpłynie na poprawę miejskiej przestrzeni publicznej oraz wzrost jakości życia mieszkańców.
• Rada Miasta Kolno, większością głosów, odrzuciła proponowaną uchwałę w sprawie rozpatrzenia wniosku dotyczącego wprowadzenia ograniczenia nocnej sprzedaży napojów alkoholowych przeznaczonych do spożycia poza miejscem sprzedaży na terenie miasta Kolno.
Dotychczas wydana jest następująca ilość zezwoleń: do 4,5 % zawartości alkoholu oraz na piwo – 23, powyżej 4,5 % do 18% zawartości alkoholu (z wyjątkiem piwa) - 22 i powyżej 18% zawartości alkoholu - 21 do spożycia poza miejscem sprzedaży. Ponadto w obrocie prawnym jest uchwała Nr XXV/134/13 Rady Miasta Kolno z dnia 12 kwietnia 2013 r. w sprawie ustalenia dni i godzin otwierania i zamykania placówek handlu detalicznego zakładów gastronomicznych i usługowych dla ludności na terenie miasta Kolno.
Zgodnie z w/w uchwałą placówki handlu detalicznego, zakłady gastronomiczne i usługowe mogą być otwierane i zamykane w przedziale czasowym pomiędzy godziną 6.00 a 22.00 z wyjątkiem placówek i zakładów zlokalizowanych w budynkach niemieszkalnych. Na terenie miasta Kolno tylko jedna placówka handlowa tj. stacja paliw Orlen prowadzi sprzedaż napojów alkoholowych w godz. 22.00 – 6.00.
• w sprawie przyjęcia Miejskiego Programu Profilaktyki i Rozwiązywania Problemów Alkoholowych oraz Przeciwdziałania Narkomanii w mieście Kolno na lata 2026-2029,
• w sprawie uchwalenia planu pracy Rady Miasta Kolno na 2026 rok,
• w sprawie pokrycia części kosztów gospodarowania odpadami komunalnymi z dochodów własnych niepochodzących z pobranej opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi.
Z opłat pobranych za gospodarowanie odpadami komunalnymi gmina pokrywa koszty funkcjonowania systemu gospodarowania odpadami komunalnymi, które obejmują koszty:
1) odbierania, transportu, zbierania, odzysku i unieszkodliwiania odpadów komunalnych;
2) tworzenia i utrzymania punktów selektywnego zbierania odpadów komunalnych;
3) obsługi administracyjnej tego systemu;
4) edukacji ekologicznej w zakresie prawidłowego postępowania z odpadami komunalnymi.
W 2025 roku wpływy z tytułu opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi nie pokrywają kosztów funkcjonowania systemu gospodarowania odpadami komunalnymi.
Postanawia się o pokryciu w 2025 r. części kosztów gospodarowania odpadami komunalnymi z dochodów własnych nie pochodzących z pobranej opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi w wysokości do 150 000,00 zł (słownie: sto pięćdziesiąt tysięcy złotych 00/100).
Wysłuchano też informacji Burmistrza Miasta z realizacji uchwały nr XVI/159/05 Rady Miasta Kolno w sprawie określenia zasad nabywania, zbywania i obciążania nieruchomości gruntowych oraz ich wydzierżawiania lub najmu.
Całkowita wartość ze sprzedaży nieruchomości (z wyłączeniem mieszkań komunalnych) w 2025 r. wyniosła: 253 673,31 zł. Dochód z tytułu najmu i dzierżawy w 2025 r. do dnia 2 grudnia 2025 roku wynikający z zawartych umów wyniósł: 131 539,92 zł.
Na zakończenie obrad głos zabrał Burmistrz Miasta Kolno Andrzej Duda, który podsumował kończący się rok oraz podziękował wszystkim za zaangażowanie i pracę przy organizacji wyjątkowego jubileuszu 600-lecia miasta Kolno.
– Kończący się rok zapisał się w sposób szczególny w historii naszego miasta – obchodziliśmy 600-lecie nadania praw miejskich. Był to wyjątkowy jubileusz, który mogliśmy świętować w sposób godny i doniosły – podkreślił burmistrz. Z tego miejsca pragnę serdecznie podziękować wszystkim osobom i instytucjom, które przyczyniły się do organizacji obchodów. Dziękuję pracownikom Urzędu Miasta, Kolneńskiemu Ośrodkowi Kultury i Sportu, nauczycielom Szkoły Podstawowej nr 1 oraz nr 2, a także kadrze przedszkola. Zarówno główne uroczystości, jak i cały cykl wydarzeń towarzyszących jubileuszowi spotkały się z bardzo pozytywnym odbiorem i zebrały wiele dobrych opinii – zaznaczył burmistrz.
Burmistrz złożył również mieszkańcom miasta świąteczne życzenia. Życzył, aby nadchodzące Święta Bożego Narodzenia były czasem spędzonym w rodzinnej, serdecznej i pełnej miłości atmosferze, pozwalającym zwolnić tempo codziennego życia. Wyraził także życzenie, aby dobro płynące z narodzenia Jezusa Chrystusa towarzyszyło mieszkańcom przez cały nadchodzący rok.
– Życzę, aby uśmiech gościł na Państwa twarzach każdego dnia 2026 roku, a zdrowie towarzyszyło Państwu i Państwa rodzinom. Korzystajcie z radości i bliskości z najbliższymi, bo są to chwile niezwykle cenne i niezapomniane – mówił burmistrz, składając życzenia błogosławionych, rodzinnych Świąt Bożego Narodzenia oraz szczęśliwego Nowego Roku. Do świątecznych życzeń dołączył się również Przewodniczący Rady Miasta Kolno Mariusz Rakowski.
W sesji, oprócz radnych miejskich i Burmistrza Miasta Kolno, uczestniczyło kierownictwo Urzędu Miasta, dyrektorzy i prezesi jednostek podległych miastu oraz przedstawiciele lokalnych mediów.
Opracowanie i zdjęcia: Andrzej Konopka/UM Kolno
Fotogaleria
